1988年以来，美国国会要求财政部提交关于美国主要贸易伙伴是否操纵其货币的半年度报告。
同样，没人知道市场何时对美元丧失心，美元何时崩溃。但人民币国际化是个长期过程，远水不解近渴。
但更大的可能性是美国对中国发起SDN或561制裁。从美国的角度来看，贸易项目顺差几乎消失（对某些国家已经出现逆差），但资本项目逆差却大大增加，用当时的术语来说，美国的国际收支平衡状况（international balance of payments）急剧恶化[3]。第三，中国在开放初期，外汇短缺是增长的最主要瓶颈。因为问题的关键不在于中国的外汇储备是用什么货币计价和结算，而在于是中国欠美国钱还是美国欠中国的钱。为了应对这种可能性，中国需要加紧金融基础设施的建设。
东亚金融危机之后，东亚国家的外汇储备急剧增加就是很好的说明。我们应该尽可能查清海外投资的家底，以明确相应政策 9. 在美国之外的其他国家，特别是在发展中国家投资可以发挥中国在制造业和基础设施建设方面的优势，但要当心东道国政治不稳定、国际收支状况不佳，从而使中国陷入债务陷阱。2008年，英国颁布《气候变化法案》，成为世界上第一个法律明确规定减排的欧美国家。
英国于2002年建立首个全球排放交易系统（UK ETS），2005年加入欧盟碳市场，脱欧后于2021年5月建立独立运作的碳市场。2.公共部门脱碳计划：在2020—2022年期间，以公共部门机构赠款的形式提供总计10亿英镑资助学校、医院等非住宅公共部门建筑提高能源效率。价格底线制度防止了碳价过低导致的交易活跃度不足，而成本控制机制则有利于碳市场平稳运行。（三）碳市场：注重交易活跃度与平稳运行之间的中和，但仍面临较大的价格波动风险 回顾英国碳市场的发展历程，可以总结为三个阶段：历史性开创、融入欧盟、独立运作。
2016年11月，中国银行发行的首支中国绿色资产担保债券在伦敦证券交易所上市。而且该计划的持续时间很短，改进能源效率的安装人员难以被动员起来以满足庞大的市场需求。
从表1可以看到，伦敦排在第1位，北京和上海分别排在第11位和第14位。彭魏倬加（通讯作者） 浙江大学经济学院博士研究生，国家公派牛津大学联合培养博士研究生 【基金项目】教育部国家留学基金委资助项目（202006320099） 来源：《行政管理改革》2022年第4期 进入 巴曙松 的专栏 进入专题： 绿色金融 。健康的泥炭地不仅具有碳汇功能，还具有提供清洁水源、减轻洪水隐患、为野生动物提供庇护所等多重环境功能。尽管该部门做出了诸多努力，但该计划的匆忙交付和实施大大减少了可能实现的收益，对长期创造就业机会的影响并不明显。
另一方面，英国较早建立了公开的绿色金融信息平台。面对全球性气候风险，绿色金融已经成为推动全球经济可持续发展的关键力量。从中国和英国的实践看，健全环境立法以及建立互联互通的数据库，促进信息公开和透明度，是抑制漂绿现象的重要方式。伦敦证券交易所可持续债券市场的优势主要体现在以下六个方面：第一，在提供的产品宽度上，SBM涵盖了较为完整的资产类别和工具类型，包括简单的工具和诸如资产支持证券的复杂工具。
到本世纪末，英国改造建筑物的计划还可能导致熟练劳动力增加多达23万人。伦敦证券交易所逐渐发展出涵盖一级和二级市场的多样化的可持续债券。
第四，在提高知名度和国际标准方面， SBM认可的证券受国际标准的约束，以增强投资者对其可持续发展框架和报告相关披露水平的信心。CBI的信息具有实时性和公开性，绿色债券发行、投资收益、行业发展和政府规划的最新情况都以日志形式公布在网站首页，并且信息面向所有公众，任何人都可以在CBI的网页搜寻到绿色债券市场信息，登录首页就可以参与数据互动，获取不同地区、时间和标准下的债券数据信息。
与欧盟碳市场相比，英国碳市场的不同之处在于两个方面：首先，英国设立了更严格的排放上限，其配额比英国在欧盟碳市场中的配额低5%。（四）泥炭地恢复：强调公共资金和私人资金之间的互动，但外部性问题仍有待协调 目前看来，泥炭地是当前全球最重要的碳汇之一，是单位面积碳储量最大和碳积累最快的陆地生态系统。不仅中国是这样，英国市场同样也是如此。该计划为房主提供申请高达5000英镑的资金（低收入家庭为10000英镑）的机会，用于在家中安装能源效率改进和低碳供热措施。此外，参与泥炭地恢复计划的意愿在不同群体之间差异很大。在截至2021年3月31日（计划结束之日）的期间，该部门支付了15亿英镑可用资金中的3590万英镑的代金券，并预计一旦所有工作全部完成，它将总共支付2.56亿英镑。
2021年英国碳市场总量规模仅为 1.557×108t，而欧盟碳市场为16.100×108t。从信贷产品来看，英国具有丰富的绿色信贷产品。
为了防止私有化之后的绿色投资银行偏离绿色投资方向，英国政府在交易中引入了特殊权益安排，在涉及绿色项目时具有否决权。每吨二氧化碳当量的减排成本通常低于在政策分析中使用的碳的社会价值，与其他缓解方案相比是具有竞争力的，英国恢复泥炭地对社会具有成本效益。
英国政府的风险投资计划评估通常侧重于额外性和杠杆性，难以充分考虑交易成本。表1为2021年10月发布的全球绿色金融指数（Global Green Finance Index, GGFI）排名及评分表前15位。
2020年7月，作为英国政府从疫情中绿色复苏的一部分，商业、能源和工业战略部（Department for Business, Energy Industrial Strategy）宣布实施绿色家园赠款券计划，提供15亿英镑的资金。虽然英国政府认识到为了提供经济刺激需要迅速采取行动，但同时还应考虑成功交付的可行性，如果现实情况表明该计划尚未准备就绪，政府应准备限制或推迟该计划的启动。2015年，英国推出《泥炭地守则》（Peatland Code），该守则已经成为希望推广恢复泥炭地的气候效益的英国泥炭地项目的自愿认证标准。（一）探索发行主权绿色债券，构建多层次绿色金融产品体系 目前中国的绿色债券发行规模位居全球前列且增长迅速，根据全国银行间交易商协会的数据，2021年中国绿色债券发行规模为6072.42亿元，同比增长168.32%。
例如，新的海上风电、氢能和碳捕捉与封存（CCS）产业有助于增加英国新的就业机会，同时也推动了英国政府在区域投资方面的升级。为了减少家庭排放，英国政府希望消费者使用更少的能源，更多地使用绿色供暖系统（天然气和化石燃料的替代品），提高家庭供暖效率。
SBM上的债券可以进入伦敦证券交易所的任何固定收益一级市场。与此同时，在诸如石油和天然气开采与精炼等可能减少就业机会的行业，英国政府致力于支持工人过渡为新的低碳行业的劳动力，履行其在《巴黎协定》中的承诺，即承认劳动力的公正过渡以及根据国家确定的发展优先事项创造体面工作和优质就业机会的必要性。
在针对企业的绿色信贷方面，英国政府为工程和能源咨询公司 Wood Group 发放了绿色转型贷款，以扩大该企业低碳产品和服务的规模，这是英国政府为企业发放的首笔绿色转型贷款。近年来，英国多所大学建立了绿色金融研究院，中国在脱碳领域的学术成果发展也非常迅速。
GGFI8是一个因子评估指数，基于金融专业人士对金融中心绿色金融产品的质量和深度的全球评估调查，该评估的统计模型使用了与可持续性、商业环境、基础设施和人力资本等有关的143个变量，定量指标由世界银行、经济学人智库、经合组织和联合国提供。其次，积极利用国际基金，比如来自绿色气候基金（Green Climate Fund,GCF）的支持从增量来看，地方政府新增债务也远超地方政府收入。尽管近期金融部门杠杆率较为平稳，但一旦遭遇重大业务风险冲击，金融风险极易在金融体系中蔓延。
其次，应该统筹国内国际两盘大棋，保持适当资本管制，以防止短期资本频繁大规模流动带来的影响。分税制改革后，地方政府缺乏直接举债的渠道，导致地方国企和地方融资平台债务显著增加，并且土地出让金收入成为地方政府最重要的预算外收入来源。
非金融企业的债务风险一方面会导致商业银行资产负债表恶化，另一方面会因为隐性担保问题而恶化地方政府偿债能力。相对于大型金融机构，以股份制商业银行和地方性金融机构为主的中小金融机构往往存在更大的业务风险。
另一方面，全球金融市场风险可能会跨境传染，如大宗商品价格快速上涨会给我国带来输入性通货膨胀的风险。金融部门的风险主要体现在中小金融机构的业务风险。